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第二屆新時代“楓橋經驗”與構建現代警務模式高端峰會在紹興市召開

時間:2020-12-03 | 點擊次數:47次

風云激蕩的變革大時代,社會發出各種風險挑戰,治國理政之道,由此在社會基層嶄露頭角。“楓橋經驗”源于公安,經歷幾十年的變革創新,已成為中國基層治理典型。

57年前,浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮干部創造了“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”的“楓橋經驗”。當前推進國家治理體系和治理能力現代化之下,新時代“楓橋經驗”既不斷接力創新,其也成為打造社會治理“平安共同體”的范式。

為進一步探索“楓橋經驗”新時代生命力,11月22日,第二屆新時代“楓橋經驗”與構建現代警務模式高端峰會在紹興市召開,全國公安系統的領導、社會治理領域的專家和一線政法干部代表與會集思匯智。

“楓橋經驗”接力發光

 從城市到農村,從網下到網上,從派出所到警種……在紹興地區,處處可見特色“楓”景。紹興市委書記馬衛光表示,紹興是“楓橋經驗”的發源地,這些年來,紹興各級黨委政府特別是公安系統把“楓橋經驗”基本精神貫穿公安改革和社會治理的全過程、各方面。

公安系統是實踐創新新時代“楓橋經驗”的排頭兵。紹興市副市長、公安局局長俞流江介紹,近年來,紹興公安創新發展楓橋警務模式,不斷推動警務治理社會化、法治化、專業化、智能化,走出了一條生動踐行“自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統一”的新路子。

以大數據驅動現代警務模式為例,當地推進情指行一體化改革,建立多警種融合、大數據驅動的情指行一體化“1+6+6+X”合成作戰體系,打造聰慧、高效、協同、精準的“大腦”。同時,打造以歸集共享、融合運算為核心的大數據中心,整合匯聚健康碼、政務服務、警務、物聯感知等56大類980億條數據,支撐警務流程由“先發案、再破案”向“數據發現、提前控案”轉變。

馬衛光介紹,因平安工作突出,紹興被浙江省委、省政府授予“平安金鼎”,被中央政法委列為全國市域社會治理現代化第一期試點地區,2020年前三季度,群眾安全感、滿意度分別達99.72%、99.13%。

群眾路線不能變

回望“楓橋經驗”57年的賡續傳承,不少專家學者認為最大的不變是群眾路線。

“公安機關堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,必須把群眾路線作為做好社會治理工作的法寶。”在人民公安報社黨委書記樊京玉看來,應以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為價值追求,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,最大限度把各類隱患發現在早、化解在小。

 “如果‘楓橋經驗’有不變的基因,我認為群眾路線是不變的。”華東政法大學副校長張明軍以現代警務模式為例談到,社會化是新時代楓橋警務模式的動力源泉,“警力有限,民力無窮,要打破思維定式,壯大社會力量。”

為了群眾,依靠群眾,新時代下,亦要打造包含老百姓在內的“平安共同體”。

 “在楓橋,晨有義工疏導交通,日有志愿者化解矛盾,夜有義警出更巡邏……”這是公安部原黨委委員、紀委書記祝春林對楓橋鎮的直觀感受。他談到,該鎮已經登記備案平安類社會組織75家,參與人數達3000多名,“顯而易見,這些社會組織既滿足了人民當家作主的愿望,又減少了社會治理的成本,實現共建共治共享的成果最大化。”

祝春林表示,應該把大力培育社會平安類組織、加強平安志愿者隊伍建設納入堅持發展新時代“楓橋經驗”的整體布局,“廣泛動員群眾共同參與社會建設,共同參與治理活動,共同分享治理成果,打造平安共同體。”

擔當“中國之治”基層典范

 不論是現代警務模式,還是各領域的“楓橋+”探索,不可否認,“楓橋經驗”已充滿豐富的新時代內涵。在推動國家治理體系和治理能力現代化大背景下,與會專家學者紛紛談及,“楓橋經驗”應持續突破創新,擔當起基層治理典范。

 “我誕生在這里,從小耳濡目染了‘楓橋經驗’的踐行,耳濡目染了父輩如何化解矛盾糾紛。”黑龍江省人大常委會原副主任孫永波是諸暨人,他說,在國家治理體系建設上,“楓橋經驗”發揮了非常重要的推進作用。

“57年來,‘楓橋經驗’何以長青?根本在于吐故納新。”浙江省公安廳原副廳長金伯中認為“楓橋經驗”要不斷改革創新,其舉例,“要用好第一生產力,堅持科技強警戰略,使大數據真正成為公安工作的大引擎。”

 科技是創新的密碼,也是治理的引擎。中國人民公安大學副校長汪勇談及,推動“楓橋經驗”向現代城市社會應用過程中,“技術治理”開始作為一個關鍵變量融入社會治理全過程,如數據化讀取基層、可視化精準管理,“當下,應該構建科技與情感嵌入融合的銜接機制。”

不僅作為公安系統的一面旗幟,“楓橋經驗”也應跳出本地、跳出公安,進一步融入社會大治理中。“‘楓橋經驗’的新時代發展應該是跳出公安系統的‘大融合’。”在公安部研究室副主任孔祥濤看來,應該通過進一步融合黨委政府、社會各界等,以應對社會矛盾不斷出現的今天。

 而為了不斷挖掘“楓橋經驗”的新時代內涵,第二屆新時代“楓橋經驗”與構建現代警務模式高端峰會召開。“新時代‘楓橋經驗’就是‘中國之治’在基層的縮影。”中國警察協會副會長梁勝利說,“此次會議以新時代‘楓橋經驗’為理論基礎,圍繞現代警務模式的構建開展交流,對推動國家治理體系和治理能力現代化具有積極深遠的意義。”

來源:中新網客戶端

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